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        欢迎来到你我贷?#22836;?#28909;线400-680-8888

        准备抄底

        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        牛市发动机再度点火!

        编者按:虽然资金流动性充沛等因素使得市场长期向上趋势未变,但下阶段支撑?#38505;?#30340;动力却可能发生改变。统计显示,目前A股市场的平均市盈率已经超过了24倍,这?#24471;?#26412;轮基于超跌的价值回归行情即将接近尾声。那么,支撑未来牛市的新动力会是什么呢?

        三大动力"催升"煤化工板块

        煤化工企业是指以煤炭为生产原料的化工企业。随着本月7日国际油价创出75.78美元/桶的新高,两市煤化工股票的投资机会也翩然而至。分析人士指出,在油价将长期高企的预期下,煤炭对原油的替代效应、成本优势以及在此基础上企业盈利能力的提升,将会赋予煤化工板块长期走强的动力。

        对于二级市场投资者来说,目前可?#28304;?#19977;个角度把握煤化工板块的投资机会:一是?#26377;?#33021;源替代的角度挖掘"煤变油"、"煤代油"给上市公司带来的高成长预期,二是从成本的角度关注煤化工企业相对于"油头"、"气头"企业的竞争优势,三是分享上市公司因煤化工?#38469;?#36827;步而出现的利润增长。

        "煤变油"带来成长预期

        我国煤炭储量丰富,因此相对于风能、太阳能、乙醇等替代能源,煤炭替代石油更具现实意义。此外,我国煤炭替代石油的?#38469;?#20063;相对更为成熟。根据上市公司的业务构成,投资者可以关注两类机会:"煤代油"和"煤变油"。

        "煤代油"是指用醇醚燃料部分替代汽油、柴油。醇醚燃?#29616;?#35201;指煤通过气化合成的低碳含氧燃料-甲醇、二甲醚(简称醇醚燃料),其可作为替代汽油、柴油的车用清洁燃料。

        具有此类机会的上市公司主要是?#25913;?#20123;从?#24405;?#37255;或二甲醚生产的企业。?#28909;鏕*ST天然。公司依托鄂尔多斯丰富的天然气和煤炭资源,正在建设全国最大的甲醇生产基地。如果考虑到2007年中期投产的60万吨产能以及一期装置的扩产计划,公司很可能在未来一年内形成135万吨/年甲醇的产能,成为目前国内最大的甲醇生产商。此外,G泸天化的参股公司目前也拥有40万吨甲醇、10万吨二甲醚的生产能力。值得注意的是,该公司二甲醚售价较低,掺混到液化石油气中可大幅降低使用成本,受到客户欢迎,已经体现出较大的经济效益。

        "煤变油"也叫煤炭液化,是指利用煤炭中的碳元素和少量的氢元素合成油品。煤变油项目盈利前景十分广阔,根据成本计算,只要原油市场价格在30元/桶之上,具有?#27426;?#35268;模的煤变油项目即可盈利。

        但是,由于?#38469;?#38590;度高且需要巨大的前期?#24230;耄?#22240;此A股上市公司鲜有涉及。从集团公司相关项目进展情况看,G兖煤值得关注。平安证券张响东表示,G兖煤大股东兖矿集团的间接液化项目目前正处于预可研阶段,按煤液化项目建设周期42个月推算,预计兖矿集团煤液化项目的正式投产时间在2009年。该项目的设计产能为年产116万吨液化产品,其中柴油约占70%或81万吨,石脑油25%或29万吨,液化气5%或6万吨。更为重要的是,兖矿集团已经在股改中透露,将在?#23454;?#26102;候让上市公司共同分享"煤变油"项目。

        "油改煤"凸显成本优势

        对于合成氨?#28982;?#24037;产品来说,目?#25353;?#22312;着两种生产路线:其一是以原油为初始原料进行生产,其二是以煤炭为初始原料。当油价?#38505;?#21040;?#27426;?#31243;度后,部分上市公司会因为生产方式的改变(即"油改煤")而获得较大成本优势。市场人士指出,此类机会的关注点应在于生产方式的稀缺性。也就是说,当行?#30340;?#32477;大部分企?#31561;?#22312;以原油为生产原料时,"油改煤"企业才会因巨大的成本优势而具备机会。

        2006年5月,G双环SHELL油改煤装置成功开车。该项目的投产使得公司成功实现以廉价的烟煤代替昂贵的重油为原料生产合成氨。据国金证券蔡目荣测算,以重油价格为3700元/吨、按公司合成氨产量为20万吨计算,由于该项目的投产,公司每年可节约成本4.04亿元。巨大的成本节约使得公司?#23548;?#20986;现拐点。G双环200?#30340;?#27599;股收益为0.01元;2006年由于"油改煤"项目的部分贡献,每股收益预计可达0.?#20445;?#20803;?#27426;?#38543;着该项目在2007年全部贡献效益,预计当年每股收益可达0.45元。值得注意的是,虽然目前国内已有14家企业与壳牌签署煤气化相关?#38469;?#25913;造协议,但由于建设时间较长,因此G双环有望在?#24120;的?#20869;始终在行?#30340;?#20445;?#24535;?#23545;成本优势。

        从生产方?#36739;?#32570;性的角度看,G三维也值得投资者关注。公司是全球采用煤?#21487;?#20135;B?#27169;?#20165;有的几家企业之一。东方证券王晶指出,当国内煤价和电价维持在目前水平的情况下,原油价格超过?#23458;?0美元,公司B?#27169;?#20135;品就拥有显著的成本优势。显然,油价高企使G三维获得了长期的国?#31034;?#20105;优势。

        ?#38469;?#36827;步提高盈利能力

        尿素企业主要分为两类:以天然气为原料的气头企业和以煤炭为原料的煤头企业。煤头尿素企业是煤化工板块的重要组成部分。但是,由于国内天然气价格的管制以及化?#24066;幸到?#24046;的景气度,从整体看,煤头尿素上市公司即使在油价高企的背景下,也?#20849;?#20855;备明显的投资机会。然而,油价高企也使得煤化工?#38469;?#20986;现了加速进步的趋势,?#38469;?#36827;步使得部分煤头尿素企业得以采用新的生产装置。

        新装置主要分为两种:一种是上面已经谈到的粉煤气化装置,另一种是水?#33322;?#35013;置。目前看,随着新装置的运行,华鲁恒升、柳化股份等部分煤头尿素上市公司盈利能力明显增强,摆脱了行业景气度向下的周期特征,具备了长期增长的能力。

        G柳化正在建设壳?#21697;?#29028;气化生产合成氨项目,市场人士预计该项目将在2006年第三季度投产。蔡目荣认为,该项目投产以后,一方面可以解决制约公司发展的合成氨(尿素重要生产原料)供应瓶颈问题;另一方面也会使合成氨成本大幅降低。基于对新装置前景的良好判断,长江证券?#23545;品?#39044;计,公司2006、2007年每股收益分别为0.75和0.88元。即使不考虑200?#25913;?#20197;后的增长,仅以2007年?#23548;?#30340;15倍市盈率计算,公司目标价也应在13.2元。

        2005年底,G恒升拥有自主知识产权的30万吨大氮?#39318;?#32622;竣工投产。新装置使用粉?#33322;际酰?#20854;将老装置必须使用块煤的要求大大降低,能使用成本更低的粉煤做尿素生产的原料。此外,公司尿素产能的继续扩张也将进一步降低尿素单位生产成本。在尿素价格下降的不利情况下,海通证券邓勇预计,公司毛利率将因此上升到25%左右。今年以来,分析师?#27426;?#35843;高公司?#23548;?#39044;测值。据Wind资讯统计,目前G恒升2006、2007年每股收益预测均值分别为0.?#31119;础ⅲ?07元。(中国证券报龙跃)

        发改委:二甲醚有望成石油替代主要产品

        在众多煤化工产品中,二甲醚有望脱?#20493;?#20986;,成为石油替代主要产品,有关部门正在制定二甲醚作为民用燃料的使用标准。

        根据昨日下发的《国家发改委办公厅关于印发二甲醚产业发展座谈会会议纪要的通知?#32602;?#20108;甲醚发展将获得国家政策支持。有关部门认为,二甲醚是适合我国能源结构的替代燃料,未来政策将支持二甲醚产?#24213;?#35268;模化、大型化发展道路。?#30340;?#20154;士介绍说,目前已有G泸天化()、G天然碱()等多家上市公司?#23395;?#20108;甲醚产业。

        二甲醚胜出

        国家发改委副主?#25569;?#22269;宝表示,实施替代能源战略是?#31181;?#39640;油价影响的重要措施。发展二甲醚等煤基醇醚燃料有利于迅速?#33322;?#30707;油供应短缺矛盾,是近期替代工作的重点。

        发改委下发的《通知》中指出,在当前我国能源供求形势下,二甲醚是具有较好发展前景的替代能源产品,是适合于我国能源结构的替代燃料。二甲醚产业要走规模化、大型化发展道路。目前二步法工艺已经具备建设百万吨级装置的能力。根据我国资源禀赋情况,二甲醚产业的发展应立足于以煤炭为原料。为规范二甲醚生产与使用,应抓紧制订相关标准。

        二甲醚产业发展座谈会上,与会代表们建议,近期抓紧编制二甲醚等煤化工产品发?#26500;?#21010;?#22836;?#23637;政策,加强产业发展引导,避免一哄而起、重复建设。同时,?#38505;?#20570;好车辆、船舶等二甲醚使用机具的试验、试用和示范工作,为二甲醚的推广使用提供?#38469;?#25903;撑和科学依据;加强二甲醚产业标准化工作,抓紧制定产品生产、使用、?#36130;?#25490;放等系列标准,实现产业规范发展;尽快研究制订二甲醚产业发展工作方案并加以组织实施,积极稳妥地?#24179;?#20108;甲醚产?#21040;?#24247;有序发展;继续做好?#38469;?#35013;备研发工作,努力实现一步法工艺大型化,节水型工艺产业化,拓宽二甲醚产业发展?#38469;?#36335;线。

        柴油替代品

        在众多煤化工产品中,二甲醚?#25105;?#32988;出呢?有关专家介绍说,这得益于二甲醚的物理特性以及我国的资源禀?#22330;?/p>

        二甲醚常?#40065;?#21387;下是气态,加压到5-6个大气压可以变为液体,物理性质类似于液化石油气,可以用作民用燃料;理论热值?#22025;?#27773;柴油的64%,应用热值相当于汽柴油的80%左右。二甲醚十六烷值大于55,高于柴油,有望作为柴油替代品。二甲醚?#25237;?#20302;腐蚀性,燃烧时常规有害气体排放量低于汽柴油,有利于环境保护。

        另外,二甲醚可以由煤炭或天然气直接转化而成,发展二甲醚也符合我国贫油少气多煤的能源现?#30784;?#21033;用高硫劣质煤和焦炉气生产二甲醚,既可提高资源综合利用率又可减少环境污?#23613;?/p>

        目前,二甲醚作为民用燃料已得到消费者认可,有关部门正在制定二甲醚作为民用燃料的使用标准。在替代柴?#22836;?#38754;,欧盟、日本以及我国上海交大、西?#27493;?#22823;等单位均开发出了二甲醚汽车;上海市和山东临沂市正在组织二甲醚汽车使用示范工作。上海计划年底建成首条二甲醚公交示范线路,期望世博会以前形成1000辆以上的使用规模。目前上海交大研制的国内第一台二甲醚城市?#32479;?#24050;通过国家级鉴定。

        上市公司悄然?#23395;?/p>

        目前,我国在建或准备建设的二甲醚生产装置规模在年产50万吨左右。上市公司已介入和拟介入二甲醚产业的有泸天化、G兰花、G百科、G赤天化、G天成、G天然碱、天科股份等。

        G泸天化拥有四川泸天化绿源醇业有限责任公司36.92%股权。绿源醇业15万吨二甲醚已于今年2月投产成功,目前是国内最大的一套二甲醚装置。

        去年8月30日,G赤天化和贵州宏福实业开发有限总公司签订协议书,?#32423;?#20849;同投资2.6亿余元,建设年产30万吨合成氨、15万吨二甲醚煤化工项目。

        今年6月28日G百科董事会决定,在湖?#26412;?#38376;投资建设年产10万吨二甲醚项目。该项目总投资万元。

        此外,G天然碱1万吨二甲醚项目已于今年4月底试车,G兰花10万吨二甲醚项目已于今年4月底动工,G天成20万吨二甲醚项目现正进行环评。(中国证券报)

        76.59美元!国际油价以"光速"再次刷?#24405;?#24405;

        受到伊朗核问题、以色列以及尼日利亚动荡局势的影响,国际油价昨日几度刷新了历史纪录。截至?#26412;?#26102;间昨日23点,美国纽约商品交易所8月份交货的轻质原油期货价格最高到达76.59美元,再创历史新高。而伦敦国际石油交易所8月份交货的北海布伦特原油期货价格也升至76.23美元的历史高位。

        两大因素推升油价

        今年以来国际原油价格已经累积上扬近25%,并屡次刷新历史纪录。而推升油价的主要因素就是地缘政治危机以及原油需求?#27426;仙险?#36825;两大原因。

        目前伊朗与西方国?#20197;?#20234;朗核问题上又再次陷入僵局,加剧了投资者对原油供应将出现中断的担忧。昨日俄罗斯、美国、中国、英国、法国和德国六国外长在巴黎举行的会议决定,将伊朗核问题重新提交联合国安理会。而伊?#39318;?#32479;艾哈迈迪-内?#20540;?#26152;日即刻警告说,在六国外长会议决定将伊朗核问题重新提交联合国安理会后,伊朗可能会中断同国际原?#24189;?#26426;构进行的合作。他同时重申,伊?#31034;霾环牌?#33719;得核?#38469;?#30340;权利,并将在8月22?#28072;?#23545;六国方案做出答?#30784;?#20845;国方案是欧盟代表索拉纳在6月?#24230;?#21521;伊?#23454;?#20132;的关于伊?#35797;?#20572;铀浓缩活动的一揽子鼓励性?#32479;头?#24615;方案。

        同时,尼日利亚的动荡局势也是近期影响国际油价走势的主要因素。今年来,尼日利亚原油生产设施屡遭武装分子的袭击,导致该国部分原油产出缩减了四分之一。本周该国两处输油管再次遭到袭击,三个产油?#39048;?#36843;中?#31232;?#27492;外,以色列和黎巴嫩真主党武装之间的冲突也令投资者感到担忧。

        随着全球经济的发展,全球原油需求量也将逐渐增加,这也成为推升油价的主要因素。国际能源机构昨日表示,今年全球原油需求量将?#28909;?#24180;增加1.2%,达到日均8480万桶,而2007年全球原油需求量将达到8640万桶,比今年增长1.8%。

        短期内继续上扬对经济影响大

        "由于目前地缘政治危机并无缓和的迹象,而且全球原油需求?#27426;?#19978;扬,加上投机驱动,所以预计国际油价短期内还将继续上扬,"汇丰银行中国区首席经?#37274;?#23478;屈宏斌表示。

        原油价格上扬将会增加企业的生产成本,可能导致全球经济增长放?#28023;?#21516;时还会导致物价上升较快,因此会导致?#29616;?#30340;通货膨胀。美国和中国是原油消耗最大的两个国家。屈宏斌表示,高油价将会导致美国通?#33073;?#21147;上升,并导致其经济增速放慢,并将加剧美国的贸易不平衡,成为推动美国贸易逆差上升的因素之一。不过。高油价对中国整体经济的强劲增长影响不大,仅仅将对中国企业的利润会造成挤压,尤其是以出口为主的企?#21040;?#21463;到冲击。

        国际能源机构昨日称,全球都应对?#20013;?#39640;企的原油价格保?#24535;?#24789;。今后?#25913;?#38750;?#25918;?#20811;国家的原油生产增长速度仍将低于它们对石油需求的增长速度,因此增加对石油生产领域投资是解决原油价格高企的主要方法,同?#22791;?#22269;也应该尽力做到节约能源。(上海证券报王丽娜)

        12只化工龙头?#19978;?#21322;年投资价值分析

        2006年国际石油市场供需基本面将继续有所改善,但石油市场剩余产能短期内大幅提高的可能性较小,所造成的市场负面心理影响仍将存在,下半年NYMEX原油平均价格预计将维持在65-75美元/桶的水平.

        目前国际石油市场对夏季汽油供应以及5月开始的2006年大西洋飓风季节飓风季节产生普遍忧虑,推高价格的因素还包括中国原油需求强劲以及伊朗核问题,这些因素继续给下半年能源价格带来上档风险.

        如果2006年世界石油需求增长远高于目前的预测,或俄罗斯未来产量预期继续下降、伊朗核问题出现变数导致其出口受阻、中东主要产油国国内政局不稳、伊拉?#21496;?#21183;继续恶化导?#29575;?#27833;产量大幅下降、大?#27573;?#30340;恐?#32769;?#20987;?#24405;?#20197;及其他不可预测的突发?#24405;?#39057;发等,均将给市场带来极大的心理冲击,国际油价也有可能在较长时间内维持在70美元/桶以上的水平,甚至可能达到80美元/桶以上的高位.

        高油价下的化工行业投资策略

        1、经济发展模式的转变将提升生产高附加值的优势企业发展速度

        随着我国经济的快速发展,原?#21364;址判?#32463;济发展模式正逐?#38454;?#21464;.一直致力于发展高附加值产品、降低综合能耗、占领国内以及国际高端产品市场的化工企业,将在未来获得长足发展,而与此同时,国家将在政策、财务会计以及税收等相关方面给予优惠,鼓励?#32654;?#20225;?#24213;?#22823;、做强.可关注:G三爱富()、星新材料()、G新安()等.

        2、我国能源结构有利于煤化工的发展

        2005年我国石?#25237;?#22806;?#26469;?#24230;已经达到48%左右,未来进口原油的比例还将继续上升;2005年12月,我国天然气价格机制改革启动,未来三年内天然气价格将逐步市场化,相关以天然气为生产原料的企?#21040;?#21463;到成本上升的影响;根据我国的能源结构特点,合理开发和综合利用发展煤化工应该是?#27426;?#20248;势,利用我国煤资源生产化工中间产品来替代用石油以及天然气方法,尤其公司生产具备较大规模,生产流程节能和原料等的循环利用的工艺;?#32654;?#20225;?#21040;?#22312;我国能源相对匮乏的状况下获得好的收益.可关注:G三维()、G柳化()、G宜化()、G鲁西()、G恒升()等.

        3、新能源或替代能源的投资机会

        油价高企,而我国对石油消费和需求对外?#26469;?#24230;的加大,如何开发和利用现有能源和新能源,是我国未来能源战略的核心.目前看,我国乙?#35745;?#27833;的推广,是作为可再生能源的典范.我们认为应?#20040;?#38271;远战略定位的角度?#21019;?#36825;些企业的发展.

        面对我国对石油消费和需求的增长,进口比例逐步扩大,我们认为利用我国现有能源状况,全面开发和综合合理利用现有替代资源,才能弥补和适应经济发展所造成的能源缺口.目前我国利用各种能源可生产出相对?#32479;?#26412;的甲醇产品,而甲?#35745;?#27833;?#38469;?#22312;我国已经相对成熟,一旦推广实施能相应解决?#27426;?#21407;油资源的压力.我们提醒,投资者应当谨慎的是:只有当甲?#35745;?#27833;标准的制定和推出后,才是生产甲?#35745;?#19994;发展的契机,我们更看重那些已经?#23395;?#29983;产和着眼于进一步开发生产甲醇下游产品的企业.可关注:G泸天化()、GST天然()等.

        4、我国化工行业的自主创新机遇

        整体上,我国化工行业是相对薄弱行业,一般普通化工产品,生产企业很多,基本处于竞争市场环境中,而高附加值和科技含量高的产品,我国还主要都依靠进口.所以目前我们认为我国化工行业的自主创新应该是:整合现有的化工领域国有企?#24213;?#20135;、?#38469;?#21644;创新资源,对整个行业的效用最大化,自主创新,利用现有资源和提高自主?#38469;?用我们?#32422;?#30340;产品占据国内的市场.2005年中国化工集团成立,中国化工集团下属企业的定位?#22836;?#23637;可能引导化工行业的发展方向.企业生产产品方向除了新材料,还应该关注MDI、TDI?#28982;?#24037;中间产品领域的生产等.可关注:G万华()、G沈化()、G蓝清洗()等.(巨田证券陈东晓)

        国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产?#21040;?#24247;发展的通知

        国土资源部、环保总局、中国人民银行、各省、自治区、直辖市,计划单列市发展改革委、经贸委(经委):

        我国石油、天然气资源短缺,煤炭资源相对丰富。发展煤化工产业,有利于推动石油替代战略的实施,满足经济社会发展的需要。为统筹规划、合理?#23395;幀?#31185;学引导和规范煤化工产业的发展,现将有关事项通知如下:

        一、当前煤化工产业发展需要?#38505;?#25226;握的几个问题

        煤化工产业包括?#33322;?#21270;、煤气化、煤液化和电石等产品。经过几十年的努力,我国煤化工产?#31561;?#24471;长足的发展。2005年我国生产焦?#23458;?#21544;,电石895万吨,煤制化肥约2500万吨(折纯),煤制甲醇约350万吨,均位居世界前列。煤化工产业的发展对于?#33322;?#25105;国石油、天然气等优质能源供求矛盾,促进钢铁、化工、轻工和农业的发展,发挥了重要的作用。因此,加快煤化工产业发展是必要的。煤化工产业的发展对煤炭资源、水资源、生态、环?#22330;⒓际酢?#36164;金和社会配套条件要求较高。近一时期,煤化工产业在快速发展的同时,也出现了令人担忧的问题。一些地方?#36824;?#36164;源、生态、环境等方面的?#24615;?#33021;力,出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的苗头,对经济社会?#20013;?#20581;康、稳步发展将产生潜在的负面影响。

        (一)电石和焦炭等传统煤化工产品产能?#29616;?#36807;剩。2004年以来,通过加大宏观调控力度,电石和焦炭等高能耗行?#24471;?#30446;发展的势头得到初步?#31181;疲?#20294;产能增长的势头并未得到完全遏制。2005年底我国电石生产能力是当年产量的2倍。焦?#21487;?#20135;能力高出国内市场需求7000多万吨。今年1-5月电石和焦炭产?#23458;热?#20998;别增长33.9%和24.2%。焦炭价格已较大幅度下跌。根据各地在建和拟建项目情况及未来市场需求预测,2010年电石和焦炭产能仍将大大高于市场需求。同时现有电石和焦?#21487;?#20135;能力中,很多属于?#29615;?#21512;环保要求,无付产品回收装置,污染?#29616;?#30340;小电石、小焦炭。

        (二)受石油价格?#27426;仙险恰?#39640;位运行的拉动,煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展的势头逐渐显现。2005年我国甲醇产量536万吨。据不完全统计,目前在建甲醇规模已接近900万吨,拟建和规划产能还有千万吨以上。这些项目若全部?#21544;?#23454;施,一旦甲醇后加工生产?#38469;?#21644;应用市场开发滞后,势必造成产能大量过剩。煤制油品和烯烃尚处在工业化试验和示范阶段,还存在?#38469;?#21644;工程放大风险。一些地方?#36824;?#23458;观条件,纷纷规划建设煤制油品和烯烃项目,目前开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置多数?#36824;?#32463;济规模,?#38469;醪还?#25104;熟。建成后将类似小炼油、小乙烯属于淘汰之列,且这类装置投资巨大,动辄几十亿,具有较大投资风险。

        (三)以牺牲资源为代价,片面追求产业发展速度。一些地区为加快地方经济发展,以资源为手段,大举招商引资,资源配?#29028;?#24320;发利用不合理。个别企业以建设煤化工项目之名,行圈占和攫取资源之实,大肆套取煤炭资源。有些地区煤化工产业刚刚起步,现有煤炭资源就?#36824;?#20998;殆尽。

        上述问题对煤化工产业,对经济社会?#20013;?#31283;定、健康发展均产生了不利的影响。具体是:

        (一)?#20013;?#22686;加的电石和焦炭过剩产能,不仅造成社会资本大量闲置,产业发展大起大落,而?#20057;?#21457;企?#23548;?#24694;性竞争,导致产品价格大幅下滑,经营风险显著上升。今年年初我国焦炭出口价格仅相当于2004年的一半,造成较大经济损失。

        (二)水资源是煤化工产业发展的重要制约因素,也是我国经济社会发展的制约因素之一。我国水资源远低于世界平均水平。主要煤炭产地人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量仅为全国水平的1/10。大型煤化工项目年用水?#23458;?#24120;高达几千万立方米,吨产品耗水在十吨以上,相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方公里国土面积的水资源保有量。一些地区大规模超前规划煤化工项目,一方面有可能形成产能过剩的局面,另一方面会打?#31080;?#22320;区脆弱的水资源平衡,直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。同时仓促上马尚未实现大规模工业化的煤制油品和烯烃项目,不仅投资风险较大,也给产?#21040;?#24247;发展埋下了隐患。

        (三)我国煤炭资源比较丰富,但优质、清洁和炼焦煤资源相对较少。煤炭工业承担着支撑经济社会发展的重任。短时间、高强度、大规模占用煤炭资源发展煤化工产业,既影响电力等行业的平稳发展,也加速了煤炭资源消?#27169;?#19981;利于煤炭工业可?#20013;?#21457;展。

        鉴于上述情况,各地区、各部门特别是主要煤?#21487;?#20135;省要高度重?#29992;?#21270;工产业发展工作,深刻认识盲目发展的危害性,认清形势、准确把握产业发展方向。用科学发?#26500;?#32479;领产业发展全局,综合平衡各方面因素,深入开展科学论证,广泛听取各方面意见,正确处理产业发展速度、规模与资源、生态环境承受能力的关系,谨慎决策煤化工项目的建设,努力实现经济社会和谐发展。国土资源、环境保护、银行也要严把准入关,防范贷款风险。

        二、"十一五"煤化工产业发展方向

        煤化工产业是?#38469;酢?#36164;金密集型产业,涉及面广,工程建设复杂,实施难度大。煤化工产业又是新兴产业,产业发展中还存在诸多不确定因素?#22836;?#38505;。"十一五"期间,煤化工产业要以贯彻落实科学发?#26500;郟?#24314;立和谐社会为宗?#36857;?#20197;保障国家石油供应安全,满足国内市场需求为出发点,科学规划,合理?#23395;鄭?#32479;筹兼顾资源产地经济发展,环境容量。在有条件的地区?#23454;?#21152;快以石油替代产品为重点的煤化工产业的发展;按照上下?#25105;?#20307;化发展思路,建设规模化煤化工产业基地;树立循环经济的理念,优化配置生产要素,努力实现经济社会、生态环境和资源的协调发展。

        坚持控制产能总量,淘汰落后工艺,合理利用资源,减少环境污染,促进联?#29616;?#32452;的原则,加快焦炭和电石行?#21040;?#26500;调整。积极采用先进煤气化?#38469;?#25913;造以间歇气化?#38469;?#20026;主的化?#24066;?#19994;,减少环境污染,推动产业发展和?#38469;?#21319;级。以民用燃料和油品市场为导向,支持有条件的地区,采用先进煤气化?#38469;鹺投?#27493;法二甲醚合成?#38469;酰?#24314;设大型甲醇?#25237;?#30002;醚生产基地,?#38505;?#20570;好新型民用燃料?#32479;?#29992;燃料使用试验和示范工作。稳步?#24179;?#24037;业化试验和示范工程的建设,加快煤制油品和烯烃产业化步伐,适时启动大型煤制油品和烯烃工程的建设。

        三、进一步加强产业发?#26500;?#29702;

        发展煤化工产业对于实施石油替代战略具有十分重要的意义。各地区、各部门要从全局的高度、长远的角度,加强产业发?#26500;?#29702;,努力营造和谐发展环?#24120;?#30528;力做好以下工作:

        (一)产业规划。煤化工产业涉及国民经济众多部门。国家将制定煤化工产业发?#26500;?#21010;。各地区要结合当地?#23548;剩?#25353;照科学发?#26500;?#30340;要求,?#38505;?#20570;好煤化工产?#30331;?#22495;发?#26500;?#21010;的编制工作,加强产业发展引导。在规划编制完成并得到国家发展改革部门确?#29616;?#21069;,暂停核准或备案煤化工项目。对于煤炭液化项目,在国家煤炭液化发?#26500;?#21010;编制完成前,各级投资主管部门应暂停煤炭液化项目核准。

        (二)产业?#23395;幀?#25105;国煤炭资源分布相对集中,消费市场分布较广。为促进煤炭产销区域平衡,鼓励煤炭资源?#26377;?#21306;煤化工产业发展,适度安排供煤区煤化工项目的建设,限制调入区煤化工产业的发展(以本地高硫煤或劣质煤为原料的项目,以及二次加工项目除外)。

        (三)发展重点。根据国民经济发展和市场供求情况,为满足农业生产需要,?#33322;?#30707;油供求矛盾,扭转相关高耗能产品供过于求的局面,鼓励发展煤制化肥等产品;稳步发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品,其中煤炭液化尚处于示范阶段,应在取得成功后再推广;规范发展电石、焦炭等高耗能产品。按照国发【2006】11号文的要求,没有完成焦炭和电石行?#30331;?#29702;整顿工作的省、自治区、直辖市,停止核准或备案焦炭和电石项目。

        (?#27169;?#29028;炭使用。煤化工产业是煤?#21487;?#21152;工产业。煤化工产业的发展必须统筹兼顾煤炭工业可?#20013;?#21457;展和相关产业对煤炭的需要。国家实行煤炭资源分类使用和优化配置政策。炼焦煤(包括气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)优先用于?#33322;?#21270;工业,褐煤和煤化程度较低的烟煤优先用于煤液化工业,优质和清洁煤炭资源优先用作发电、民用和工业炉窑的燃料,高硫煤等劣质煤主要用于煤气化工业。无烟块煤优先用于化?#20351;?#19994;。

        (五)水资源平衡。除云?#31232;?#36149;州等地外,我国煤炭资源与水资源呈逆向分布。大部分煤化工产品耗水量较大。煤化工产业发展应"量水而行",严禁挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业。严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设。限制高耗水工艺和装备的应用,鼓励采用节水型工艺,大力提倡废水、中水、矿井水回用等煤化工?#38469;酢?/p>

        (六)运输安全。我国煤炭资源主要分布在中西部地区,煤化工产品主要消费在东部沿海地区,产销区域?#25351;睢?#22823;部分液态或气态煤化工产品具有毒性或易燃易爆的性质。煤化工项目必须具有较高的产品安全运输保?#31232;?#23545;不具备运输条件的煤化工项目应不予核准或备案。

        (七)环境保护。我国煤炭资源主要分布在生态环境比较脆弱的地区。煤化工产业对生态环境影响较大,生产过程要排出相当数量的?#26174;?#24223;水?#22836;?#27668;。按照发展循环经济,建立和谐社会的要求,煤化工项目必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准。对不能实现废弃物综合利用和无害化处理的煤化工项目应不予核准或备案。

        (八)?#38469;?#25919;策。各地区要加大结构调整力度,促进产业优化升级。严格执行焦炭和电石行业准入条件等产业政策。禁止核准或备案?#29615;?#21512;行业准入条件的焦炭项目和电石项目,以及采用固定床间歇气化和直流冷却?#38469;?#30340;煤气化项目。煤化工项目各项消耗指标必须达到国家(行业)标准或强制性规范要求。鼓励企业采用拥有自主知识产权的先进?#38469;酢?#19968;般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目,100万吨以下的甲醇?#25237;?#30002;醚项目,60万吨以下的煤制烯烃项目。

        (?#29275;?#39033;目管理。加强项目建设管理,从严审核煤化工项目。按照《国务院投资体制改革决定》的精神,对煤制油、煤制烯烃和外商投资煤化工项目,按照有关规定严格实行核准制;严禁化整为零,违规审批,或将核准权限逐级下放。对实行备案的煤化工项目,各地区要按照省?#24230;?#27665;政府制定的实施办法严把项?#21487;?#26680;关。

        (十)风险防范。煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征?#24739;际?#21547;量高,投资强度大?#27426;?#39033;目业主实力和社会依托条件要求较高。我国煤炭资源主要分布在经济社会发展水平相对较低的中西部地区,依托条件相对较差。发展煤化工产业不仅要树立牢固的风险防范意识,更要有较强的风险防范能力。对于业主实力较弱的煤化工项目应慎重核准和备案。

        各级发展改革部门要按照通知精神,?#38505;?#20570;好煤化工产业发展和项?#21487;?#26680;工作,同?#20493;?#25311;建和在建项目进行清理,抓紧整改。国土资源、环境保护、金融信贷等部门可?#26469;?#24320;展项?#21487;?#26680;工作。

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