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        上海证券交易所年内有望启动公司制改革

        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        王霄发自上海

        新浪财经讯1月11日消息,新浪财经独家获悉,继上海期货交易所公布由会员制向公司制的体制改革实施计划后,同处上海的上海证券交易所公司制改革在年内有望启动。此前中国证监会选定上交所和上期所作为公司制改革的两大试点单位,上期所已迈开改制的实质性步伐。

        2012年12月26日,上海期货交所发布了2013-2017年度战略规划,其中备受关注的是上期货将实施体制转型,实现交易所会员制向现代管理体制(即公司制)转型,会员制的期货公司有望借机成为上期所的股东,共享期货市场的成长。

        当日,中国期货业协会副会长张宜生对新浪财经表示:“目前(改制)时机已到,证监会选定上交所和上期所作为改制试点,正在紧锣密鼓地筹划中。”作为试点的证券交易所代表,上交所的举动备受关注。

        从全球交易所的发展趋势来看,公司制交易所已经成为一种趋势,公司制交易所在决策和激励机制方面更灵活,在创新和市场服务上更主动,能够聚集更多的资源用于发展,成为国际交易所的主流治理模式。

        接近上交所的人士认为,包括上交所和深交所在内,国内几大交易所改制为公司制肯定是未来发展的方向,如2006年中国金融期货交易所设立和即将于本月16日成立的新三板管理单位“全国中小企业股份转让系统有限公司?#20445;?#30417;管部门直接采用了公司制模式,这也侧面?#20174;?#20102;监管层对公司制的青睐。

        对于公司制交易所的好处,上海股权托管交易中心总经理张?#21697;?#28145;有体会。他对新浪财经表示,目前全世界的各类交易所由会员制转向公司制是大势所趋,公司制交易所更贴近市场和更具内在的服务理念。他说:“公司制是贴近市场最好的选择,资本市场就?#27426;?#35201;按照市场机制来运行。”

        按照规定,沪深两大交易所归中国证监会直接管理,交易所正副总经理由证监会直接任免,正副理事长由证监会提名,理事会选举产生。交易所运营和管理带有行政色彩,其管理与市场化运作能力很难适应逐渐壮大的资本市场和交易所本身的发展需要。

        目前两大证券交易所的所有业务?#23478;?#35777;监会审批,两所荣辱成败系于政策。“上交所因大国企兴,深交所因中小板兴,板块划分全部是行政性的。”

        此前有媒体报道,早在2012年7月中旬,沪深两大交易所召开了关于股份制改革的讨论会议,并考虑未来交易所的董事会和监事会设立,酝酿多年的交易所由会员制转向公司制改革即将启动。

        在此前后,上交所引来高层人事大变动,4月12日中国证监会原第一副主席桂敏杰被任命为上海证券交易所党委书记和上交所理事长,上交所总经理张育军升任证监会主席助理,副总经理黄红元升任总经理,上海证监?#24535;?#38271;张宁调任空缺多年的上交所监察长一职。

        上述人事安排都预示着上交所引来新的发展里程和变革。

        接近上交所的人士认为,上交所公司制改革较为复杂,改组公司制最关键的问题是会员如何处理,会员能否转为股东入股等,实质性的动作大概要到今年年底。

        《证券法》规定:交易所是实行自律性管理会员制法人,交易所财产积累归会员所有,其权益由会员共同享有,在其存续期间不得将其财产积累分配给会员。但实际上多年以来,两大证券交易所收取的会员费以及交易?#20013;?#36153;沉淀了一大笔资金和资产,这笔沉淀资金的归属和处理将备受各方关注。

        市场盛传的一个原则是,交易所改组成公司制后,将不会考虑向原有会员单位配售股票,而是采用股东与会员分开的股权和管理方式,但这与上期所改制中?#24066;?#29616;有会员期货公司参与和参股有所不同。

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