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        周小川的十年:“最佳行长”的背影

        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        “周行长,您打算何时退休?”

        一名外国记者在11月11日召开的中共十八大新闻发布会上直接问出这个问题时,现场聚精会神的同声传译人员显然?#34892;?#24847;外,稍后才用明显降低了的音量,轻声翻译道:您打算什么时候?#24230;危?/p>

        央行行长周小川回答完关于货币政策调控的第一个问题后,短短地顿了顿后答道:年纪大了,总是要退休的。又很快地打趣说?#20309;?#24076;望这个事和货币政策没有什么太多的联系。

        按照惯例,部级官员退休年龄是65岁。已64岁的周小川面对记者的提问没有刻意回避,当然也未明确作答。好在结果不会让人等太久。11月14日,十八大中央委员和中央候补委员选举产生,周小川均未入选。

        时间如白驹过隙,自2002年12月出任央行行长后,他在风云际会的中国金融改革?#34892;?#24050;经近10年了,这也是自1960年以来就任时间最长的一位央行行长。

        这10年来,伴随着宏观调控的松紧,货币政策的每一次动用,都让人对周小川印象深刻。他收获过喝彩,也引起过争议,他备受美誉,也承受着质疑。

        或许是巧?#24076;?#21608;小川的?#29575;欏?#22269;际金融危机:观察、分析与应对》也在十八大召开前夕全面上架。几乎同一时间,他撰文回顾了10年的金融宏观调控政策:这10年,为应对国内外经济金融?#38382;?#30340;风?#31080;?#21270;,人民银行的调控针对了不同时期经济金融运行特点,也注意在不同阶段把握好了政策的取向和力度,也为经济社会发展创造了良好的金融环?#22330;?/p>

        “人民币先生”

        自1986年开始,周小川的身份?#27426;?#22312;变换着,从学术硕果累累的学者,到大刀阔斧的商业银行高管,到证券市场规则的制定者,再到如今温文睿智的金融官员。

        对于一贯以温文尔雅的?#25226;?#32773;型官员”形象出现的周小川,外界对其的爱好自然也乐此不疲,于是熟知了他的网球水平不低,也是西方歌剧和音?#24535;?#30340;爱好者,甚至算得上是一个尽职“发烧?#36873;保?#26356;会亲自谱写音?#24535;紜?/p>

        有比喻?#30130;?#20182;像一位高尔夫球手:“儒雅的学者风度,穿着华贵的职业服装,拿着名贵的球杆,有众多绅士般训练有素的头上金光闪闪着硕士、博士头衔级别的土、洋球童跟随,?#19968;?#26438;击球的动作十?#30452;?#20934;优美,但球去了哪里?”

        这个幽默的说法显然仅停留在“比喻”层面上,已过花甲之年的周小川,总结起央行的成绩时决不会是空有华丽辞藻:坚定不移地?#24179;?#21644;完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革,成功经受了国际金融危机的严峻挑战,有力地支持和促进了国民经济?#20013;?#20581;康发展……

        ?#29575;?#19978;,周小川接掌时,央行的?#24039;?#20063;发生了很大的变化。“首先,此前担当经济增长重任的积极的财政政策难再独撑大局,货币政策在经济决策中所占的地位变得愈?#21448;?#35201;;其次,中国经济正在经历转型,货币传导机制也不顺畅,与西方教科书不同,需要更多的摸索;再次,当?#32972;?#21151;入世后,金融业的开放程度越来越高,要应对国际国内金融业的新问题,央行行长自然任重道远。”一位接近央行的人士分析说。

        周小川自己显然知道“球”在哪里,人民币汇率机制成功改革也让其赢得了“人民币先生”的称号。

        2002年底,周小川刚刚出任央行行长之时,日本就率先掀起要求人民币升值的风潮,美国随后加入,国际上压力一触即发。周小川一边向全世界表明保持人民币汇率稳定的决心,一边加紧进行汇率机制的改革。

        2005年7月21日晚,中国人民银行突然宣布:人民币汇率不再盯住单一美元,实行以市场供求为基础的浮动汇率制度。消息一出,震惊世界。

        “我不喜欢这个称呼。”周小川曾明确表态,“如果因为我说话对人民币有影响,才叫我‘人民币先生’,我觉得这个称呼不合适。但如果是因为人民币汇率改革,那倒是未尝不可。”

        人民币汇率形成机制改革也一直在?#34892;?#25512;动,2010年6月,进一步?#24179;?#27719;率形成机制改革,核心是坚持以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节,继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间,对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。

        周小川自己?#28304;?#30340;评价为:“目前,人民币汇率双向浮动,弹性显著增强,逐渐趋于合理均衡水平,促进经济结构调整?#22836;?#23637;方式转变、调节国际收支平衡的作用初步显现。”

        最佳行长

        除了汇率改革,周小川这位网球水平不低的、学术功底深厚的行长,随后又主动击出了多记漂亮的“球”。

        周小川精通英语,?#34892;?#22810;学术论文发表在国外的学术刊物上,国外会议上的英文演讲也能使其更好地进行国际交流。而最引人瞩目的是在2009年3月提出以特别提款权(SDR)取代美元作为储备货币的建议。

        “在2009年4月伦敦G20峰会前,我国正在准备,一方面我们力求客观地分析危机产生的原因和背景;另一方面也感?#25509;Ψ乐?#25226;金融危机的原因指向以中国为主的亚洲国家。因此,领导人责成财政部和人民银行,要在G20峰会前发出一点声音。为此,在伦敦峰会前一周,人民银行网站连续刊登了4篇文章。”周小川在?#29575;?#37324;披露说。

        2009年3月23日,央行在其网站的醒目位置发表了周小川的署名文章《关于改革国际货币体系的思考(中英文稿)》,他建议创造一种与主权国家?#21387;?#24182;能保?#30452;?#20540;长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。西方?#25945;?#22823;多认为,这是对美元霸主地位的反击。

        随后,《关于储蓄率问题的思考》、《关于改变宏观微观顺周期性的进一?#25945;教幀貳ⅰ?#25913;革国际金融监管体系的几点认识》三篇文章接踵而至,国际反响热烈。

        而在当年12月,美国《外交政策》(ForeignPolicy)杂志选出本年度100名思想者,周小川因为“警醒国?#20160;?#24212;再倚赖美元”列第9名。杂志评论说,周小川在今年3月大胆提出以国际货?#19968;?#37329;组织(IMF)特别提款权取代美元作为储备货币,加上他对美国经济政策的批评,显示中国政府对自身经济方针信心日增。

        2011年周小川满载而归,国际金融领域权威杂志?#26460;分?#36135;币》把2011年度全球最佳央行行长授予了周小川。《福布斯》一年一度的全球权势人物榜中,周小川排在全球权势人物榜第15位。

        ?#19978;?#30340;是,《环球金融(GlobalFinance)》评出的2012年全球十大央行行长,周小川未能入选,他的评定级别为“B-?#20445;?#27604;2011年降了半级。当然,全球最具影响的另外两位行长,?#20998;?#22830;行主席德拉吉、美联储主席伯南克,也同样与“十大”失之交臂。

        “超发”争议

        10年间也并非一路鲜花。

        争议的焦点就在于大大降低货币购买力的通胀危害,而更多利剑也将通胀的源头归结于“货?#39029;?#21457;?#20445;?#21363;货币发行量超过真实财富的增长量。

        看看外汇储备的数据:2001年末中国外汇储备为2121亿美元,2011年末则增加到了3.18万亿美元,10年间绝对量增长2.9万亿美元,涨了十倍多;2001年末广义货币(M2)存量15.28万亿人民币,2011年末则达到了85.15万亿人民币。2011年比2001年净增了69.87万亿。

        “这不是‘货?#39029;?#21457;’是什么??#21271;本?#22823;学国家发展研究?#33322;?#25480;周其仁认为,中国每年新增的国家外汇储备,全部是央行用基础货币买进来的。按什么价买?汇率是什么价就按什么价。巨量的人民币供应已远高出经济增长的需要。

        周小川却提出了不同看法。他认为,在中国,“货?#39029;?#21457;”这个说法,接近上世纪六七十年代时所?#20581;?#38750;经济发?#23567;?#30340;概念。非经济发行指超过实体经济需要量的货币供应,经济发行则指货币供应量正好符合实体经济需求。由于过去中国所统计的实体经济只涵盖物质部门,不包括服务业,所以,随着市场化程度?#27426;?#21152;深及经济快速发展,货币供应量很快就超过当时统计口径的“实体经济”的需要,表现为超经济发行,?#27492;健?#36135;?#39029;?#21457;”。但?#23548;?#19978;,货币供应不仅需满足实物经济的需要,还需满足服务?#23548;?#37329;融市场的需要。

        周小川曾用一?#20301;?#26469;总结他在证监会时的岁月:登山讲求?#23548;剩?#22240;此无论你是走在迂回曲折的路上,抑或能否看到山顶,又或者在哪一点上资源分配是否最优化,都不重要,最重要的是确保你每一步都是向上的,换言之,即你正在改进。

        只是不知道,这10年,他又会写?#29575;?#20040;?

        本文来源:华夏时报

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