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        游客每日缴额外收费三亚“价格调节基金”遭非议

        标签 基金 
        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        有“东方夏威夷”之称的海南省三亚市,是享誉国内外的著名度假休闲胜地。然而,该市向每一位游客收取的数目不菲的“价格调节基金?#20445;?#27491;引起越来越多的非议。

        三亚市“价格调节基金”的前称是“菜篮子价格调节基金?#20445;?#26356;名后将征收范围从原来的由建设局、交通?#20540;?#26377;关政府部门、企业在各自管辖的范围内代为向消费者征收,扩大到向全市辖内的所有景区(点)及旅游饭店、普通招待所的所有消费者征收。

        “价格调节基金”调整以后,针对游客的收费被大幅度提高,而?#19968;?#36319;随游客在三亚市的旅游场所活动逐项收取。按照这份从2000年2月1开始实施、名为?#24230;?#20122;市人民政府关于调整价格调节基金征收范围及标准的通知》的文件,游客入住酒店,每人每天需相应缴纳分别为11元、9元、6元、4元的“价格调节基金?#20445;?#20837;住非旅游定点饭店和普通招待所的,则每人每天缴纳两元。游客到每个景区(点)参观,还要随每张门票缴纳数额不等的“价格调节基金”。

        三亚市政府向游客收取“价格调节基金”的做法引起了广大游客的反感。日前,记者在亚龙湾中心广场的门票售票处采访时发现,绝大多数的游客对这项收费的法律依据表示怀疑。他们表示,虽然一般游客不会因为这几十元的收费而“罢住”、“罢游?#20445;?#20294;这?#29616;?#25439;害了广大游客的合法权益和一个地方的整体形象。一位来自武汉的游客说:“作为游客,我们没有任?#25105;?#21153;向地方政府缴纳国家规定的合法税收以外的各种名目的收费。”

        据售票处的一位工作人员介绍,收费标准被大幅提高后,表示不满的游客增加了很多,公司只好将政府的文件张贴在售票处,表示这不是门票涨了价。亚龙湾旅游股份有限公司的一位年轻主管说:“你们记者最好替游客质问一下市政府,这项收费有什么依据?35元一张的门票,被附加了5元的所谓基金,的确太不顾游客的权益了。”

        除了这项收费的合法性,这项收入的具体用途也遭到游人和本地?#29992;?#30340;质疑。当地的一位有心人给记者算了一?#25910;耍?#24066;政府对外公布每年来三亚的游客为700万人次,按人均入住三星级宾馆、留宿两个晚上、游一半的景点算,三亚市政府每年收取的这笔费用将达数千万元。

        记者向市政府有关部门了解此事,电?#25353;?#21040;市政府法制科。一位姓林的先生对记者说,法制科里没有这个文件,也不清楚这个文件。他说:“虽然法制科是为政府提供法律服务的,但政府很多文件并没有咨询我们的意见。”他建议记者找物价局。

        物价局接电话的工作人员对记者说,他们不好?#28304;?#21457;表什么看法,建议记者找市政府的涉外科或价格调节基金征管办。涉外科电话那头的人则告诉记者,他本人不是涉外科的,该科及征管办的人都到亚龙湾去了。记者又将电?#25353;?#21040;了海南省物价局,但试了该局法规处、办公室等几个处室的电话,均无人接听。

        最后,记者回头重新看了一遍政府发布的文件,希望能从中?#39029;?#35299;答游客疑虑的文字。在文件中,虽然没有找到关于收费的依据和此项收入的使用的只言片语,倒是发现了一些颇有意思的文字,记录如下。

        文件对这项收费的前提性说明是:“为了增强政府对市场的调控能力,促进市场经济和社会事业的发展,市政府决定……”在“征收办法”一款中有如下说明:“‘价格调节基金’由游客消费者支付,各有关单位负责代收缴,对收取部门和企业可按征收额提取一定比例的办公费,对收得好的单位要给予必要的奖励。”在“征收要求”一款中,则要求“(各有关单位)要提高认识,把它(价格调节基金)作为三亚发展的大事来抓;要加强领导,保证人员和措施到位;要做好宣传,使游客了解和乐意接受”。(本报记者林炜)

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