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        社保基金首次纳入政府预算报告

        标签 社保 保险 基金 
        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        ●企业职工养老金没有缺口。养老金投资管理问题涉及养老金的长期、安全、稳定运行,人社部正在非常?#38505;?#30740;究。希望能够尽快出台。

        ――人社部部长尹蔚民

        ●近几年关于社保基金尤其是养老金的争议很多,尽可能地做到信息公开,?#32570;?#20110;公众知晓详情,也便于更好地讨论问题的解决办法。

        ――中央财经大学社保系主任褚福灵

        今年的财政预算报告首次将社保基金纳入,提请十二届全国人大一次会议审议。全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究?#34892;?#20027;任郑功成教授认为,将社会保险基金纳入政府预算口径之后,该基金的运行信息将更加?#35813;鰨?#36816;行过程会更加规范,制度也会更稳健、更安全。这也标志着国?#20063;?#27425;的全口径预算体系已经形成,以后将不再出现“预算内、预算外”的说法,而是?#28304;?#23558;全部纳入预算管理范畴,这是预算管理的一大进?#20581;?#26032;京报记者?#22909;?#35328;

        看懂基金预算

        1、看收入和支出

        从今年预算看,收支预算总体还是很平衡的,去年的预算执行数目也总体平衡,至少说明当期支付无缺口。

        2、看财政补贴

        这几年补贴一直在增加,一方面说明支付有压力,同时说明国家重视、?#24230;?#21152;大。

        3、看总体结余

        去年就预算来看,去年结余超过3万亿,今年则预计超过4万亿,总体结余是增加的,这至少能说明基金的结余规模还是比较健康的。

        解读

        6000亿基金当期无缺口结余数千亿

        新京报:预算表显示了全国社保基金什么状况?

        郑功成:社会保险基金预算表?#20174;?#20102;我国社会保险制度运行的真实财政状况。其中2012年全国社会保险基金收入的执行数(即?#23548;?#25910;入)是.95亿元,支出执行数是.99亿元,当年结余数是5958.96亿元。

        这一组数据包含的信息至少包括:一是社会保险基金规模日益巨大?#27426;?#26159;社会保险基金收支状况良好。不仅当期没有缺口,而且每年还有数千亿元的结余,到2013年末累?#24179;?#20313;将达到4万亿元以?#24076;?#36825;表明所谓养老金缺口并引起老百姓忧虑的渲染是不符合客观事实的。

        3.6万亿基金滚存结余多应重视投资

        新京报:2012年的全国社保基金滚存结余达到3.6万亿,这个数字说明了什么?

        郑功成:全国社会保险基金滚存结余在2012年达到3.6万多亿元,2013年将达到4.09万多亿元,?#20174;?#30340;是国家一定要加快这一制度的全国统筹步伐,为基金集中管理并有效投资创造条件,尽快制定专门的投资法律或法规,否则,基金贬值的风险将?#20013;?#25193;张。这就是我为什么一直在呼吁重视基金贬值问题的原因。

        3900亿社保基金积累并非越多越好

        新京报:在结余预算表还显示,今年全国社保基金收支结余比2012年相?#35748;?#38477;1000亿元,滚存结余增加了近3900亿元,为什么?

        郑功成:2013年年度结余的预算有所下调,主要是企业职工基本养老保险基金收支结余的下降。它一方面表明养老保险基金支付额的增长要快于收入增长数。

        另一方面?#37096;?#20197;视为主动调整,因为数万亿元的结余如果不能进行有效的投资,基金积累规模越大,损失越大。

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