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        精细化管理者谢旭人新课题:为八千亿社保基金引源增值

        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        3月19日下午,全国社会保障基金理事会召开会议,宣布由前财政部长谢旭人出任全国社保基金理事会理事长,戴相龙留任党组书记。

        ?#28304;耍?#31038;保基金理事会迎来了第三位由前财政部长任上而来的理事长。

        谢旭人此前在财政金融系统工作多年,历任农发行行长、中央金融工委副书记、国家经贸委副主任、国税总?#24535;?#38271;,并于2007年8月出任财政部长。今年两会之后,前中投公司董事长楼继伟出任新财长,谢旭人?#24230;巍?/p>

        事实上,在我国人口年龄结构逐渐变化的当下,养老问题早已成为最受关注的话题之一。而全国社保基金理事会作为全国社保基金的负责管理运营机构,其“在保证安全的前提下实现保值增值”的特殊职能更是备受关注。

        截至2011年底,社保基金理事会管理的基金资产总额已达8688.20亿元,未来,谢旭人将承担起这8688余亿资产保值增值的责任,这无疑是一种全新的挑战。

        首先,社保理事会的集中管理与市场化运作相结合模式,在过去大致实现了年均8.41%的收益,这在?#27426;?#31243;度上肯定了这一模式的科学与有效性,而未来,这个机构或能发挥更大的作用。

        在去年国务院新型农村?#32479;?#38215;?#29992;?#31038;保工作表彰会议上,曾有“探索实?#35874;?#37329;监管和运营的省级管理制度,成立新的机构或委托现?#35874;?#26500;进?#35874;?#37329;投资运营,努力实现基金的保值增值”的提法。

        值得注意的是,2012年3月,全国社保基金理事会已经受托广东省1000亿元规模的养老金运营。

        据记者从相关渠道获得的信息显示,去年在广东部分养老金委托社保理事会投资的同?#20445;?#30456;关监管层与社保理事会等也与几个养老金结存规模较大的省份,研?#23458;平?#20859;老金委托投资的问题。

        如果说上述责任加大的可能性,考验的是未来新任理事长的投资运营能力,采取多种渠道扩大社会保障储备基金,从而应对人口老龄化高等养老金收支缺口,则考验着这位社保理事会新掌门的协调运作能力。

        要做到这点,首当其冲的是争取扩大财政预算拨款规模。在这个话题上,前财政部长自然不会陌生。

        事实上,在谢旭人财政部长任内,在2013年终于推出了酝酿多年的社会保险基金预算编入预算,谢旭人此前撰文指出,“要?#28304;?#20026;契机?#24179;?#31038;会保险基金预算管理制度化、规范化、科学化。”

        而谢旭人任内实?#20540;?#31038;保预算制度化管理突破,与财政如何加大力度支持社保基金管理关系密切。

        再者,戴相龙此前曾多次提及,要巩固现在社会保障基金的来源。提高国有股划拨的规?#24405;?#21035;,制定国有股划拨办法,由国务院公布执行。

        熟悉资本市场与养老资金运营投资的人不会忘记,2009年6月19日,财政部、国资委、证监会、全国社保基金理事会联合发?#27169;?#21551;动部分国有股划拨充实社保基金的改革,那一刻所带来的震?#22330;?/p>

        而部分国有股划拨充实社保基金此前却经历了多年的踌躇,这意味着,未来谢旭人要继续推动这一进程,不是一个轻松的任务。

        前两者皆涉及社保理事会对外的引源任务,考验的是谢旭人的协调?#24179;?#33021;力。在对内管理上,一向以“精细化管理”著称的谢旭人,或将发挥其特长。

        在谢旭人的财政部任内,推动了财政预算的粗编往精细化的变动,提高了财政部的统筹管理效?#30465;?#32780;对于社保基金理事会这个要求着高度精细化管理的机构而言,新任掌门人或将?#36816;?#20016;富的?#23548;?#32463;验来保持它的?#20013;?#31934;确运行。

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