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        新《国际收支统计申报办法》今起实施

        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        日前,国务院总理李克强签署国务院第642号令,发布《国务院关于修改的决定?#32602;?#26032;修订的《国际收支统计申报办法》自2014年1月1日起施行。新办法从统计范围、申报对象等六个方面做出了重大修改,这将对企业经营和个人生活带来怎样的影响?日前,记者采访了国家外汇管理局山东省?#24535;?#30456;关负责人,对本次《国际收支统计申报办法》的修改进行解读。

        问:国际收支统计是全面?#20174;?#19968;个国家涉外经济发展状况的统计体系。1995年,经国务院批准,中国人民银行发布了《国际收支统计申报办法?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《办法?#32602;?#33267;今一直是我国国际收支统计申报体系的基础?#38498;?#25903;柱性法规,此次修改是基于何种考虑?

        答:《办法》的本次修改主要基于四个方面:一是顺应我国涉外经济发展的?#38382;?#38656;要。改革开放三十多年,我国国际收支交易规模?#27426;?#25193;大,交易类型、方式日益多样,需要对其进行范围更广的统计监测。二是适应外汇管理方式转变的需要。在外汇管理方式转变、行政审批大量取消后,涉外交易信息将成为外汇管理的重要依据。为采集到高质量的数据信息,需要进一步强化国际收支统计的法律保障,得到更高层次的立法支持。三是确保国家金融安全的需要。国际收支统计可以为?#34892;?#38450;范跨境资金流动风险、确保金融安全提供更加及时准确完整的数据支持,进而为国民经济?#20013;?#20581;康发展保驾护航。四是提升国家形象的需要。国际货币基金组织于2008年底发布第六版《国际收支和国际投资头寸手册?#32602;?#20316;为该组织的成员国,我国有义务按照新标准修改完善国际收支统计制度,展示我国新兴大国形象。

        问:新《办法?#20998;?#35201;做了哪些修改?

        答:此次《办法》的修改主要涉及六个方面:一是统计范围扩大至“中国?#29992;?#23545;外金融资产、负债”。二是不仅中国?#29992;?#36127;有申报义务,这?#20301;?#22686;加了非中国?#29992;?#20063;有申报义务的内容。三是不仅交易的直接参与者需要申报,而且登记结算、托管等中介机构也需要申报。四是不仅?#29992;?#26426;构需要申报,?#29992;?#20010;人也需要申报。五是关于数据保密,不仅国际收支统计人员要保密,而?#20197;?#21152;了对银行等其他统计?#26041;?#20154;员的保密要求。六是修改了原《办法》中的有关罚则,今后违反国际收支统计申报规定的机构和个人都有可能受到处罚。

        问:关于数据保密和违规处罚问题,《办法》中的具体规定是什么?

        答:为消除申报主体对数据泄露的顾虑,《办法?#35775;?#30830;了国际收支统计数据的管理主体和采集?#26041;?#20013;各主体的法律责任,强调数据采集全流程保密,规定国际收支统计人员对申报数据负有保密义务,同时银行、交易商以及提供登记结算、托管等服务的机构对其在办理业务过程中知悉的申报数据严格保密。

        如果申报主体未按规定进行国际收支统计申报,将由外汇局依照《中华人民共和国外汇管理条例》给予处罚。处罚包括:由外汇管理机关责令改正,给予警告;对机构可?#28304;?0万元以下的罚款,对个人可?#28304;?万元以下的罚款。

        问:统计数据的及时准确完整,是宏观经济决策的基础,是国民经济?#20013;?#20581;康发展的保障。近年来山东省外汇局在支持我省涉外经济发展方面采取了哪些措施?

        答:近年来,山东省外汇局始终坚持“稳中求进、改革创新、突出重点”的工作原则,扎实落实各项改革措施,努力防范跨境资金流动风险,有力支持了全省涉外经济的?#20013;?#20581;康发展。截至2013年11月末,全省本外币贷款余额亿元,同比增长11%;银行贸易融资余额735亿美元,同比增长40%。1-11月,全省跨境资金流入1765亿美元,同比增长19%;跨境资金流出1644亿美元,同比增长18%。主要措施有:一是加强外汇政策指导。连续多年以1号文印发《关于?#38505;?#36143;彻稳健货币政策改进金融服务和外汇管理支持全省经济?#20013;?#20581;康发展的意见?#32602;?#26126;确信贷支持和外汇服务重点;坚持按季召开全省货币政策与金融管理工作通报会,加强窗口指导,督促银行加大对涉外企业的支?#33267;?#24230;。二是结?#31995;?#26041;经济特点强化政策服务。坚持基础指标核定与临时指标调整相结合的管理方式,重点满足有实需、有市场的企?#23548;爸行?#20225;业境外投资融资需求。并注重用好外保内贷额度,支持符合条件的中资企业拓宽境内融资渠道。三是注重外汇政策引导。结合市场主体需求,采取在报刊、电?#21360;?#38134;行业务大厅公示等多种方式,全方位、多渠道向外贸企业宣讲贸易投资便利化的各项措施。四是坚持“一企一策”式外汇服务。组织辖内各级外汇局为重点企业?#21487;?#23450;制外汇服务,帮助企?#21040;?#20915;外汇业务中遇到的困难和问题。

        问:新《办法?#26041;?#20110;2014年1月1日实施,山东省外汇局将如何做好政策的贯彻实施?

        答:国务院令发布后,山东省外汇局立即在全省范围内启动了为期近四个月的《办法》专题宣传活动。目前,各级外汇局对外窗口及金融机构各级营业场所均已展开了?#38382;?#22810;样的宣传活动。

        下一步,山东省外汇局将?#38505;?#36143;彻落实十八届三中全会精神,以《办法》实施为契机,进一步加大数据核查力度,提高国际收支数据质量,夯实做好外汇管理工作的基础;扎实落实总局各项重点改革部署,切实促进贸易投资便利化;深入开展外汇政策宣传?#22836;?#21153;,助推全省涉外经济?#20013;?#20581;康发展。

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