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        有保有压有扶有控引导信贷资金支持实体经济

        标签 银行 信贷 
        2014-03-10 10:50:54
        来源:你我贷

        记者杜金

        6月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署了金融支持经济结构调整和转型升级的八项政策措施。

        接受记者采访的?#30340;?#19987;家一致认为,从八项措施来看,中央更加强调以结构性政策来推动中长期经济的转型升级,这几项金融措施正是经济中长期转型的重要一环。“金融支持实体经济是个连续性的工作,不同阶段有不同的新要求。此次措施除了保持这项工作的稳定性外,在内容方面略微有些扩展。”中国人民大学财经学院副院长赵锡军在接受记者采访时表示。

        在目前宏观经济处于弱?#27492;?#38454;段、经济增长下行压力仍然严峻、金融体系风险日趋复杂的背景下,支持实体经济发展无疑仍是银行业的首要任务。事实上,无论从提振经济的角度讲,还是从银行业自身转型的需要讲,优化信贷结构,引导信贷资金支持实体经济,提高信贷资源配置效率,?#23478;?#32463;成为银行业下一步工作的关键。

        “核心就是‘有保有压、有扶有控’,与以前稳增长、加快信贷投放的方式相比,‘有保有压、有扶有控’的特征更?#29992;?#26174;。?#24065;的?#19987;家表示。

        “信贷支持实体经济,以前是解决融资难、融资成本高、渠道少的问题,但是这次明显可以看出来,是把支持实体经济和结构调整结合在一起。这次的措施更?#29992;?#30830;,方向性、目的性、针对性比以前更强,结构性特点比较明显。”赵锡军表示。

        从长远来看,先进制造业、战略性新兴产业?#28909;?#23558;是我国调整经济结构、加快转变经济发展方式、?#24179;?#20135;业结构优化升级的重要抓手,银行的信贷资金首先要支持这些产业领域的发展。尤其是战略新兴产业,被寄望成为承担经济转型的重要抓手,具有高?#24230;搿?#39640;风险、高成长等特点,这些特点也意味着战略性新兴产业在其成长过程中,特别是在其萌芽幼稚期会遭遇融资难的问题。而银行的金融支持对战略性新兴产业的成长具有重要意义。?#30340;?#19987;家认为,在促进新兴产业的发?#26500;?#31243;中,应当推动新兴产业和信贷资金的深度融合,实?#20013;?#20852;产业与信贷资金的良性互动。

        “战略性新兴产业的发展需要全方位的金融支持,并形成一个完整的金融支撑体系。要改变当前以银行为主体的金融?#24230;?#24635;体薄弱的局面,迫?#34892;?#35201;通过金融创新来构建风险?#20540;?#26426;制和区别于传统产业的特别融资机制,实?#20013;?#20852;产业与金融资本之间的良性互动,从而推动产业规模的?#27426;?#22766;大和产业层次的?#27426;?#25552;升。?#24065;的?#19987;家认为。

        在金融支持经济结构调整的八项政策措施中,特别提到要有序不停顿地?#24179;?#25913;革,优化金融资源配置,用好增量、盘活存量;要进一步推动利率市场化改革。赵锡军表示,利率市场化?#23548;?#19978;更多的是资源配置的机制问题,利率市场化改革的深入,将提高金融支持实体经济的资源配置效率,将更有利于信贷资金流向实体经济最需要的地方。

        除了继续加大对先进制造业、战略性新兴产业、?#25237;?#23494;集型产业?#22836;?#21153;业、传统产业改造升级等的信贷支持外,银行关键还要加强地方政府融资平台贷款管理,严格控制对房地产、高耗能、高排放行业和产能过剩行业的信贷投放。当前特别要注意化解产能过剩风险。解决产能过剩问题,除国家政策的指引和干预外,通过银行信贷政策的差别化?#28304;?#20860;并化解过剩,引导行业调整也是重要途径之一,这也是国务院常务会议的核心精神之一。

        专家表示,通过实施停贷、发放并购贷等措施,将会充分发挥金融差别化信贷的杠杆作用,有效的促进产能过剩企?#23548;?#24182;重组,淘汰产能落后并?#24050;现?#36807;剩的企业,进一步引导产业结构调整和转型升级。

        在对产能过剩的治理中,银行应灵活掌握信贷政策,避免“一刀切?#34180;!?#23545;过剩领域的增量贷款,不再增加,也不营销,对于营销到的业务不再审批,审批后也不投放。”一位国有大行信贷管理部相关负责人强调,对产能过剩领域的信贷政策要从确保银行信贷资产质量不变、经营收益不变、社会影响较小这几个因素来平衡判断。

        国务院八项措施中也明确要求“对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款?#20445;?#20063;体现了对产能过剩企业的差别化?#28304;?/p>

        专家建议,银行应大力开展并购贷款等业务,积极支持产能过剩行业中的企?#23548;?#24182;重组和联?#29616;?#32452;,特别是支持那些有先进?#38469;酢?#24037;艺或新产品的企业对行?#30340;?#20854;他企业的兼并整合,以推动产业升级改造,整合产能,实?#20013;?#19994;有效益、有质量、可持续的发展。

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